Inför 1993 års avtalsrörelse inledde de två lärarorganisationerna Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund ett samarbete. De stora kommunala arbetsgivarorganisationerna deklarerade att läget i Sverige nu var sådant att avtalen borde ligga på oförändrade nivåer. Ett avtal om samverkan mellan lärarorganisationerna tecknades 1996 och Lärarnas Samverkansråd bildades. Samverkan kunde nu innefatta både förhandlingsfrågor, utbildningspolitiska frågor och pensions- och försäkringsfrågor. Man kunde uppträda som en part, till en början gentemot arbetsgivarorganisationerna på det offentliga området, men efterhand också på det privata. Med ”En satsning till 2000” tog förbunden initiativ till utvecklingsprojekt tillsammans med Kommunförbundet och Utbildningsdepartementet.